Ксенофобите, които убиват демонстрации, не се ограничават до фашистите. Това могат да направят мачо мъже с ограничена грамотност, които нямат антидемократични идеологии.
Фактът, че демокрацията се задушава в Унгария и Полша, сега излезе наяве след години на отричане от страна на хора, които трябва да знаят по-добре. По-малко известен е фактът, че под ръководството на генерал-лейтенант Бойко Борисов, най-дълго управлявалият популистки лидер в Европа, демокрацията и върховенството на закона бяха по същество унищожени в България, друга страна-членка на ЕС.
Борисов не е нито фашист, нито антисемит, нито ксенофоб като другите европейски “силни мъже”. Той дори няма проблеми с ЛГБТ хората, за разлика от други мачо лидери в района. Според експертите на ЕС това го прави “сигурен” що се отнася до демокрацията.
Но не само ксенофобските фашисти са способни да унищожат демокрацията. Полуграмотни мачо мъже без никакво антидемократично мислене могат много ефективно да се справят с това задължение.
Между 1979 и 1991 г. Борисов е служил като полицай и е бил член на комунистическата партия. През 90-те години на миналия век Борисов напуска партията и се присъединява към една от евфемистично наречените “организации на силната ръка”, като в процеса създава посредствено успешна “охранителна фирма”.
Той отново се отказва от кораба през 2001 г. и заема поста секретар на Министерството на вътрешните работи, след като не успява да направи много успешна кариера в “сигурността”. Той си създаде репутация на „бракониер, превърнал се в дивечовъд“ през следващите няколко години и благодарение на това той спечели изборите през 2009 г., встъпвайки в длъжност като министър-председател година преди Виктор Орбан да поеме поста в Унгария.
Силните плячкат безпомощните
Оказа се, че бракониерът продължава да бъде бракониер, въпреки че заема длъжността дивечовъд. Той насити системата с хора, които споделяха неговите възгледи, като същевременно презираше всички идеологии, прекроявайки целия държавен апарат на принципа, че силните плячкосват слабите, а не законът, управляващ всички еднакво.
Десет години по-късно гражданското общество е в хаос, медиите са строго регулирани, а “дисидентските” хора и организации действат като опозиция. Подлежи на преследване всеки, когото управляващите смятат за “враг” или по думите на Борисов – за “тиня”. Българските политически затворници се завръщат след три десетилетия пауза.
Тази история служи като поука, защото се разигра точно пред Европейската комисия и Европейския парламент. Тъй като това е история на успеха, несъмнено ще се случи някъде другаде. Поради тази причина е изключително важно да се разбере как е направено това в България.
Можем да използваме така наречените критерии от Копенхаген, които представляват набор от изисквания за една страна да се присъедини към ЕС през 1993 г., за да постигнем това по методичен начин. Те включват административен капацитет, политически фактори и икономически критерии. Всички те бяха атакувани и унищожени от Борисов и неговата партия ГЕРБ, с което България беше извадена от обхвата на стандартите, ценностите и идеалите на ЕС.
Тъй като това е история на успеха, несъмнено ще се случи някъде другаде.
Политически стандарти: стабилност на институциите, осигуряващи демокрация, върховенство на закона, зачитане и защита на малцинствата и правата на човека
Борисов не е известен с това, че чете философски произведения, но от самото начало той разбра фундаментален принцип на Аристотел: политиката или процесът на създаване на условия за хората да живеят добър, морален живот, в крайна сметка зависи от етиката или принципите, които насърчават добродетелта. Първо унищожи идеалите, а след това политиката.
разрушаващи принципи
Когато той дойде на власт през 2009 г., процесът на изтичане беше в ход в областта на гражданското общество. Повечето от неправителствените организации, които помагаха за развитието на гражданското общество в България през двете години след членството й в ЕС през 2007 г., изчезнаха, оставяйки гражданското общество в състояние на строителна площадка. Между 1997 г. и 2007 г. работата на подобни НПО компенсира институционалните недостатъци и липсата на демократична култура, давайки на България репутацията на “динамично гражданско общество”. Оказа се, че той е “жизнен” едва след като беше пренаселен с активни НПО и граждански организации.
По време на предприсъединителния период финансирането на НПО беше решено в Брюксел. След присъединяването министрите от кабинета в София получиха правомощия върху програмите на НПО. Тези министри предприеха две действия веднага: разделиха НПО на две категории – „наши“ и „ненаши“, като отказаха да финансират последните; и те добавиха 15 процента клауза за “отстъпка” като условие за получаване на финансиране. В резултат на това висшите неправителствени организации спряха всички свои инициативи и отказаха да участват в тази игра.
По този начин гражданското общество беше унищожено още преди Борисов да влезе в длъжност. Медиите бяха всичко, което беше останало в този момент и беше наистина разнообразно и живо. С година закъснение финансовата криза от 2008 г. връхлетя България. В резултат на това рекламаприходите бяха намалени, което постави повечето медии на червено. Борисов предложи да се използват еврофондове, контролирани от неговите министри, за справяне с разликата в доходите. Разбира се, имаше условия: медиите получиха помощ при условие, че винаги пропагандират позицията на правителството и че засилват атаките си срещу критиците на правителството.
След няколко години по-голямата част от демократичния дискурс се проведе онлайн, оставяйки правителството без никаква медийна регулация. След още няколко години големите медийни канали започнаха редовно да публикуват списъци на „врагове“ (известни още като „тиня“), които включват видни интелектуалци и критици на режима, както и последните две независими печатни медии и малкото останали независими журналисти .
Трите основни национални телевизии уволниха всички реномирани разследващи журналисти и независими телевизионни водещи между 2018 и 2020 г. Преди инцидента с COVID-19 медиите активно работеха за създаване на култ към личността на Борисов.
Както гражданското общество, така и медиите активно насърчават гражданската добродетел. Моралните основи на демократичната политика вече ги нямаше, тъй като и двамата бяха извън картината. Пътят беше ясен за незабавно нападение срещу политическите стандарти от Копенхаген.
заобикаляне на разделението на властите
Бойко Борисов умело избегна директните нападки срещу малцинствата или правата на човека, за разлика от колегите си Виктор Орбан или Владимир Путин, което би накарало Европейската комисия да вземе мерки. Вместо това той се фокусира върху подкопаването на разделението на властите и завладяването на контрола върху държавните институции.
Борисов беше извън управлението през по-голямата част от 2013 и 2014 г. Слабото и дезорганизирано коалиционно правителство, което управляваше България, беше непрекъснато атакувано от мащабни протести. Двама нови играчи – главният прокурор Сотир Цацаров и медийният олигарх Делян Пеевски – се появиха, за да запълнят празнотата във властта. Четвъртата по големина частна банка по това време, Корпоративна търговска банка, беше разбита от г-н Пеевски, което му даде значително увеличение на реалното политическо влияние. Главният прокурор призова служители на кабинета и законодатели в кабинета си за „координация“, докато работеше за консолидиране на истинската си политическа власт.
През ноември 2014 г., когато Борисов отново дойде на власт, той бързо сключи съюз с тези двамата. По-голямата част от държавните поръчки отиваха на фирми под надзора на Пеевски, а главният прокурор имаше “чести консултации” всяка сряда. Първият пример е характерен за всички източни олигархични режими. Второто беше идея на Борисов, за да се заобиколи конституционното разделение на властите (в България прокуратурата е част от съдебната власт).
След като контролираше поне част от съдебната система, той продължи да контролира парламента, като диктуваше решенията от разстояние (в България министрите и премиерът не заседават в парламента) и като отказваше да влезе в камарата, дори по време на вот на недоверие .
Беше очевидно, че изпълнителната власт контролираше парламента, а не обратното, когато беше избран за трети път за министър-председател през пролетта на 2017 г. Тогава Борисов продължи да поема контрола върху държавните институции, използвайки съда като съюзник и законодателната власт като подчинена.
присвояване на институции
Институциите са по-сложни, отколкото изглеждат на пръв поглед. Те не просто раздават неща. Институциите са „интегрирани системи от правила, които организират социалните взаимодействия“, според добре известен цитат от Джефри М. Ходжсън[1]. В демокрациите тези системи от правила са заложени в писани закони с изричната цел да се повиши благосъстоянието на всички граждани.
Институциите са само израстъци на правната система. Докато спазват това, те изпълняват ежедневните си задължения в съответствие със закона; нито един министър-председател, който се обажда и иска да се направи нещо, което не е разрешено от закона, няма шанс да бъде чут.
До 2017 г. концепцията на Ходжсън вече не е приложима за българските институции. Те бяха „системи от правила“, но тези правила – а не писани закони – бяха желанията на министър-председателя и неговите съюзници. Въпреки всякакви закони, институциите изпълняваха заповедите. Значителни последствия се получиха, когато моженето се превърна в правилно.
